El Consejo de Gobierno en su reunión de hoy, día 5, ha aprobado la creación de cinco grupos de trabajo interdisciplinares en el seno de la Administración autonómica, integrados por 29 funcionarios, para acelerar la ejecución en la Comunidad de los fondos europeos del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia (MRR)-Next Generation-EU (en el marco del PRTR o Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia del Gobierno de España) y de los correspondientes al Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER), así como al Mecanismo Elena, que ayuda a las administraciones públicas y al sector privado a poner en marcha proyectos de eficiencia energética, energía sostenible y transporte sostenible.
El propósito de esta estrategia, prevista en la Ley de Medidas Fiscales y Administrativas que acompaña a los Presupuestos Generales de La Rioja de 2024, es cumplir dos firmes compromisos adquiridos por el Ejecutivo que preside Gonzalo Capellán: a corto plazo alcanzar la velocidad de crucero este año, en el que se esperan movilizar alrededor de 130 millones de euros; y a medio, desplegar todas las convocatorias antes de que finalice 2026, el límite temporal establecido por la Comisión Europea.
En concreto, y a propuesta de la Dirección General de Fondos y Relaciones con la UE, el Consejo ha dado luz verde a la constitución de cinco equipos diferentes, relacionados con los distintos programas a los que se ha incorporado la comunidad: la eficiencia energética de edificios, la digitalización, la ayuda a los municipios en la gestión de los fondos europeos, la coordinación en asuntos transversales a todas las consejerías -en particular, el sistema de justificación de los fondos- y, finalmente, un grupo vertical específico en materia de turismo. Todos desarrollarán sus trabajos hasta diciembre de 2026, que es el marco temporal que mantiene Bruselas como fecha tope para la realización de las acciones.
El grupo de trabajo en materia de eficiencia energética controlará la ejecución de fondos tanto del PRTR (el 40% de ellos destinados a objetivos climáticos), como del Programa FEDER 2021-2027 y del Mecanismo Elena, para financiar inversiones de mejora de la eficiencia energética de edificios públicos administrativos, dotándolos de infraestructuras basadas en energías renovables. Este grupo, liderado por la Consejería de Hacienda, Gobernanza Pública, Sociedad Digital y Portavocía, estará integrado por cinco personas: dos en representación de Dirección General de Fondos y Relaciones con la UE; una procedente del Servicio de Gestión Técnica de Patrimonio designada por la Secretaría General Técnica de esta consejería; un cuarto miembro en representación del resto de las consejerías y el quinto, delegado por el Instituto Riojano de la Vivienda (IRVI).
El equipo interdisciplinar de digitalización trabajará sobre las acciones patrocinadas por fondos PRTR y FEDER (el 26%, destinado a esta materia) y verificará el despliegue de acciones y programas como Techfalab, Gemelos digitales, Plataforma agroalimentaria en la red y digitalización de la Administración Pública, pero también en otros ámbitos sectoriales, como la educación, la sanidad, los transportes y los servicios sociales. Al igual que en el caso anterior, estará integrado por cinco miembros: tres designados por la Consejería de Hacienda, Gobernanza Pública, Sociedad Digital y Portavocía; uno en representación del resto de las consejerías y el quinto, comisionado por el Servicio Riojano de Salud, la Fundación Rioja Salud y la Agencia de Desarrollo Económico de La Rioja (ADER).
Codo con codo junto los municipios
Con el tercer grupo de trabajo que se constituirá para la asistencia en fondos europeos a las entidades locales, el Gobierno regional atiende una necesidad expresada por los ayuntamientos, que son las administraciones que ejecutan la mayoría del gasto recibido por contratos públicos y que, en muchos casos, sin embargo, adolecen de falta de conocimiento o de medios para llevar a efecto las acciones, lo que hace necesario un apoyo expreso del Gobierno regional. Estará compuesto por siete personas: dos de la Consejería de Hacienda, Gobernanza Pública, Sociedad Digital y Portavocía; dos de la Consejería de Política Local, Infraestructuras y Lucha contra la Despoblación; dos de la de Cultura, Turismo, Deporte y Juventud y la séptima, en representación del resto de las consejerías.
Otra dificultad detectada por la Dirección General de Fondos y Relaciones con la UE, que explica el bajo nivel de ejecución registrado en los últimos tres años, es la complicación que ha supuesto la puesta en marcha del sistema CoFFEE de justificación de los fondos MRR, lo que hace urgente establecer mecanismos de intercambio de información entre los órganos encargados de justificar objetivos. Para conseguir este hito, el Gobierno regional ha decidido crear un cuarto equipo de trabajo, integrado por tres representantes de la Consejería de Hacienda, Gobernanza Pública, Sociedad Digital y Portavocía, y una cuarta, encomendada por el resto de departamentos.
El quinto grupo interdisciplinar trabajará las actuaciones de cohesión en turismo del PRTR. Se trata de un sector estratégico para el Ejecutivo riojano tanto desde el punto de vista de la calidad como de la sostenibilidad, y el reto es que la región capte mayor número de visitantes que aporten valor, alarguen su estancia en el territorio y repitan experiencia. Así, las actuaciones se organizarán en torno a cuatro ejes: transición verde y sostenible, mejora de la eficiencia energética, transición digital y competitividad. Estará integrado por ocho miembros, de los que tres corresponderán a la Consejería de Cultura, Turismo, Deporte y Juventud; dos a la de Hacienda, Gobernanza Pública, Sociedad Digital y Portavocía; dos a la de Agricultura, Ganadería, Mundo Rural y Medio Ambiente y una a la de Política Local, Infraestructuras y Lucha contra la Despoblación.